臺(tái)灣“國(guó)土安全辦公室”曾借反恐叫囂襲擊大陸
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臺(tái)灣“國(guó)土安全辦公室”從“國(guó)安會(huì)”起家,與軍方、情報(bào)系統(tǒng)密切結(jié)合,是個(gè)神秘而權(quán)力范圍廣大的機(jī)構(gòu) 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約撰稿寇立研發(fā)自北京 “臺(tái)灣行政院國(guó)土安全辦公室主任郭臨伍已經(jīng)在日前去職,遺缺由陸委會(huì)聯(lián)絡(luò)處副處長(zhǎng)張志宇升任,張志宇已于二日走馬上任!比鲁,臺(tái)灣媒體上1則不到五零零字的簡(jiǎn)短消息,意外地讓1個(gè)神秘低調(diào)的機(jī)構(gòu)浮出水面。 臺(tái)灣“國(guó)土安全辦公室”,究竟是干什么的? 關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)出警報(bào) “九?一一”事件以后,反恐成為1大潮流。當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局既想向美國(guó)示好靠攏,也本著“主權(quán)國(guó)家有的臺(tái)灣都要有”的主意,開始設(shè)立反恐機(jī)構(gòu),組織反恐行動(dòng)。在此大背景下,臺(tái)灣于二零零四年成立“反恐辦公室”,后于二零零七年改名為“國(guó)土安全辦公室”! (jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》了解,臺(tái)“反恐辦公室”剛成立時(shí)只有二零多人。這二零多人中,包括臺(tái)“國(guó)安局”“警政署”等單位,還設(shè)有“國(guó)防部應(yīng)變組”,臺(tái)軍方也派遣一名上校常駐聯(lián)絡(luò)! ∑鋵(shí),“反恐辦公室”自己并不直接搜集情報(bào)或執(zhí)行反恐行動(dòng)。它在早期主要的職能,是把各個(gè)條塊分割的情報(bào)單位整合起來(lái),進(jìn)行綜合分析和溝通協(xié)商,如果發(fā)現(xiàn)有恐怖襲擊危險(xiǎn),就向“行政院”提請(qǐng)發(fā)出警報(bào)! ∨_(tái)灣當(dāng)局的警報(bào)也像英美等國(guó)1樣,分綠、黃、紅等顏色級(jí)別。當(dāng)紅色警報(bào)亮起,臺(tái)灣“行政院”會(huì)啟動(dòng)反恐應(yīng)急機(jī)制,警察系統(tǒng)等島內(nèi)執(zhí)法部門會(huì)相應(yīng)采取行動(dòng)。如果事態(tài)特別重大,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與軍方也會(huì)根據(jù)“反恐辦公室”的危險(xiǎn)評(píng)估,宣布進(jìn)入全島戰(zhàn)備狀態(tài),進(jìn)而讓軍隊(duì)介入相關(guān)行動(dòng)! 胺纯洲k公室”4通8達(dá),影響力極大:對(duì)內(nèi)可以溝通協(xié)調(diào)島內(nèi)各大軍警單位、情報(bào)系統(tǒng),對(duì)外與相關(guān)國(guó)家反恐機(jī)構(gòu)進(jìn)行情報(bào)交換和協(xié)同動(dòng)作,甚至能通過(guò)決議建議,影響臺(tái)行政機(jī)關(guān)運(yùn)行與島內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人思路! ≡苑纯譃槊袊獭耙u擊大陸” 由于臺(tái)灣基本不面臨嚴(yán)格意義的恐怖威脅,“反恐辦公室”的工作虛多實(shí)少,或者即使做了什么也不便公開。因此,“反恐辦公室”也時(shí)刻在積極尋找自己的強(qiáng)力部門定位。陳水扁時(shí)期,“臺(tái)獨(dú)”與反大陸思想交互作用,臺(tái)灣有關(guān)部門生拉硬扯,竟然認(rèn)為恐怖行動(dòng)也是大陸威脅臺(tái)灣的手段之1!皣(guó)土安全辦公室”借機(jī)通過(guò)混淆軍事活動(dòng)與恐怖活動(dòng),鼓吹攻擊大陸城市目標(biāo)! 《懔闫吣暌欢,“國(guó)土安全辦公室”研究員歐錫富在呂秀蓮設(shè)立的“臺(tái)灣心會(huì)”上提出1份報(bào)告,明確主張臺(tái)灣可以用“雄風(fēng)-二e”巡航導(dǎo)彈攻擊香港、上海等地。當(dāng)時(shí)“雄風(fēng)-二e”剛剛獲得臺(tái)灣“立法院”一三億新臺(tái)幣的預(yù)算,準(zhǔn)備投入量產(chǎn),歐錫富的報(bào)告轟動(dòng)1時(shí)! ≡谀欠莘粗拼箨懮屎軡獾膱(bào)告中,歐錫富認(rèn)為,解放軍對(duì)臺(tái)灣的作戰(zhàn)策略已經(jīng)不再是著眼于“渡海登島”,而是“越海而不渡海,以戰(zhàn)逼和”。臺(tái)灣以進(jìn)步導(dǎo)彈攻擊大陸經(jīng)濟(jì)目標(biāo),可增加大陸攻擊臺(tái)灣的代價(jià),導(dǎo)致攻臺(tái)無(wú)果而終。 隨著政黨輪替,這份叫囂攻擊大陸的報(bào)告再?zèng)]人談起! ∠蛎绹(guó)國(guó)土安全部看齊 無(wú)恐可反,外加馬英9上臺(tái)后兩岸關(guān)系緩和,臺(tái)灣“國(guó)土安全辦公室”面臨著轉(zhuǎn)型。 島內(nèi)安全學(xué)者與官員認(rèn)為,當(dāng)本島也遇到類似4川地震那樣的重大災(zāi)害,或者要舉辦重大活動(dòng)時(shí),需要高效協(xié)調(diào)好各部門,所以臺(tái)灣“國(guó)土安全系統(tǒng)”的進(jìn)1步整合與擴(kuò)大,只是早晚的事。未來(lái)它的去向很可能學(xué)美國(guó)的國(guó)土安全部,向“行政院”下的1個(gè)“部”級(jí)單位轉(zhuǎn)變。除了加強(qiáng)反恐情報(bào)協(xié)調(diào)和監(jiān)控措施外,還在向聯(lián)邦緊急應(yīng)變方面充實(shí)職能 去年臺(tái)灣“行政院”公布方案,準(zhǔn)備在二零一零年開始機(jī)構(gòu)改革,共設(shè)置一四個(gè)“部”和七個(gè)“委員會(huì)”,其中就有1個(gè)“內(nèi)政及國(guó)土安全部”。當(dāng)然,這個(gè)“部”的未來(lái)職能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止現(xiàn)在的“國(guó)土安全辦公室”那點(diǎn)范圍,而是涵蓋民政、戶政、兵役、出入境及移民、警政、消防、海巡、空中勤務(wù)等多個(gè)職能,而目前臺(tái)“行政院”下轄的“內(nèi)政部”“海巡署”“文建會(huì)”“交通部”“青輔會(huì)”等都有可能歸并進(jìn)來(lái)! ⊥扑]《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》博客:http://blog.01bl.com/m/xqdb